美国海关与边境保护局 (CBP) 的退款将转向 ACH 转账：进口商需要了解的信息

海关退税流程正在发生变化。美国海关与边境保护局（CBP）目前通过自动清算系统（ACH）以电子方式发放退税，但也有少数例外情况。这一变化会影响进口商、报关行、供应商、担保人、退税申请人、自由贸易区运营商以及其他可能从CBP收到海关相关退税的各方。

对于进口商而言，这不仅仅是会计更新，更是一个涉及合规、银行、授权和反欺诈的问题。如果贵公司预期会收到美国海关与边境保护局 (CBP) 的退款，请务必在退款准备发放前，确保您的 ACE Portal 访问权限、进口商记录、税务识别信息和银行账户信息均正确无误。

美国海关与边境保护局关于电子退款的临时最终规则于2026年2月6日生效。该规则规定，除少数例外情况外，美国海关与边境保护局将以电子方式而非纸质支票进行退款。

CBP的ACH退款是什么？

ACH退款是指美国海关与边境保护局（CBP）通过电子方式将款项存入指定的美国银行账户。CBP使用ACH退款方式退还多缴的关税、税款、费用以及其他一些款项。完成注册后，退款将直接存入收款人指定的银行账户。

简单来说，这意味着美国海关与边境保护局正在逐步放弃邮寄纸质财政部支票，转而采用电子退款存款方式。

美国海关与边境保护局 (CBP) 解释说，ACH 退款有助于减少与纸质支票相关的延误和风险，包括欺诈、邮件丢失和无法投递的地址。

为什么进口商应该注意

许多进口商只有在需要缴纳关税时才会考虑缴税。但退税同样重要。退税可能源于清算变更、事后汇总更正、申诉、退税、重新清算、关税豁免、多付税款、行政更正或其他海关与边境保护局 (CBP) 的行动。

如果退款金额较大，错误的银行账户设置可能会造成实际问题。公司可能会遇到延迟到账、付款被拒、内部会计混乱，或者关于谁有权合法收款的争议。

因此，进口商在收到退款前应该仔细审查退款流程。

进口商如何注册电子退税

美国海关与边境保护局 (CBP) 指示各公司使用 ACE 安全数据门户管理 ACH 退款信息。公司通常需要通过进口商账户视图访问 ACE 门户。在该视图中，授权用户可以访问“ACH 退款授权”选项卡，以添加、查看或更新银行信息。

美国海关与边境保护局（CBP）还指出，没有ACE门户网站访问权限的公司应确保其CBP 5106表格进口商记录是最新的，并且包含有效的公司电子邮件地址。CBP特别强调，该电子邮件地址不得为报关行的电子邮件地址。

这一点很重要。进口商应始终掌控自己的进口商身份、公司邮箱、ACE访问权限和银行授权信息。

谁应该收到退款？

一般而言，退款应支付给依法有权收取退款的一方。在许多情况下，该方将是进口报关人，因为进口报关人负责货物的入境，并与向美国海关和边境保护局 (CBP) 缴纳的关税、税款和费用相关。

然而，现实交易往往错综复杂。供应商可能已经向进口商退款。关联公司可能已经支付了关税。报关行可能已经预付了款项。客户可能拥有退款的合同权利。外国供应商可能要求将退款存入另一方的银行账户。

这些情况不应草率处理。在更改退款银行指示或将退款转至第三方之前，各方应持有正式的书面授权、清晰的会计记录，并完全了解退款的归属方。

报关行可以代表进口商申请退税吗？

在某些情况下，报关行或其他方可能被列为退款接收方或通知方，但这并不意味着在所有情况下都适用。美国海关与边境保护局 (CBP) 的资料中提及了可通过 CBP 表格 4811 通知方安排代表进口商接收退款的各方，并且 CBP 已将这些各方纳入其电子退款登记指南中。

从实际操作角度来看，报关行在同意接收属于他人的退款之前应谨慎行事。需要考虑的重要问题包括：

1. 谁是进口报关人？

2. 谁支付了关税、税款和费用？

3. 谁依法有权获得退款？

4. 是否存在有效的授权委托书？

5. 是否有书面授权允许经纪人或其他方接收资金？

6. 经纪商是否有内部控制措施来识别、隔离、核算和汇出退款？

7. 这种安排是否会在进口商、供应商、客户或经纪人之间引发纠纷？

8. 银行账户变更是否会造成欺诈、洗钱或商业电子邮件泄露风险？

报关行不应将海关退款视为普通的入境现金。退款可能涉及信托责任、会计控制和法律义务。

TRIO报关行能做什么

TRIO报关行可以帮助进口商了解退税流程中的海关环节。这可能包括审核报关信息、确定进口商登记信息、协助判断报关单是否符合退税条件、解答报关后的问题，以及帮助进口商了解可能需要哪些CBP文件。

TRIO 还可以帮助进口商了解保持 CBP 表格 5106 进口商记录最新状态的重要性，包括公司名称、地址、税务识别信息和适当的联系信息。

如果进口商对ACH退款注册有任何疑问，TRIO可以协助解释流程，并引导进口商参考CBP的ACE门户网站指南。但是，进口商应妥善保管自己的银行信息和ACE门户网站访问权限。

TRIO报关行无法做到的事

当多个商业主体对退款的归属权存在争议时，TRIO 无法做出裁决。TRIO 无法就进口商、供应商、客户或关联公司之间的合同权利提供法律建议。此外，未经适当文件和授权，TRIO 不得接受或挪用退款资金。

在许多情况下，最安全的方式是通过美国海关与边境保护局 (CBP) 的自动清算系统 (ACH) 将退款直接存入合法收款人的授权银行账户。如果要求采用其他方式，则应提供清晰的书面指示、适当的授权，并在必要时进行法律或会计审核。

文档导入者应收集

期望获得美国海关与边境保护局 (CBP) 退款的进口商应收集并整理以下资料：

1. 记录编号的进口商

2. 当前 CBP 表格 5106 信息

3. ACE门户网站授权公司用户的访问详情

4. 公司税务识别信息

5. 用于退款存款的美国银行账户和路由信息

6. 与退款相关的条目编号

7. 关税、税款和费用支付证明

8. 商业发票、装箱单、提单和入境汇总单

9. 任何入境后提交的文件、抗议、清算通知、排除索赔、退税索赔或美国海关与边境保护局 (CBP) 的信函

10. 如有第三方参与，则需提供书面授权。

11. 内部会计记录显示了谁支付了关税以及谁应该获得退款。

避免的常见错误

第一个错误是等到退款准备就绪后才检查ACH注册信息。如果退款收款人未正确注册，付款可能会延迟或被拒绝。

第二个错误是使用报关行或其他第三方的电子邮件地址作为进口商的主要CBP联系人。CBP已明确警告，企业不应使用报关行的电子邮件地址作为ACE门户网站身份验证所需的进口商记录电子邮件地址。

第三个误区是想当然地认为提出退款申请的一方就自动成为有权获得退款的一方。退款所有权应通过入账记录、付款记录、合同和书面授权来确认。

第四个错误是仅凭电子邮件更改银行指令。退款欺诈和商业电子邮件泄露都是真实存在的风险。银行指令的更改应通过可信渠道进行核实，并由授权人员批准。

第五个错误是收到退款后未进行核对。进口商应将ACH存款与正确的条目、退款原因、会计期间、客户、供应商和内部关税账户进行匹配。

常见的ACH延迟驱动因素

进口商实用检查清单

在预期获得美国海关与边境保护局 (CBP) 退款之前，进口商应采取以下步骤：

1. 确认进口报关行。

2. 确认公司 CBP 表格 5106 的记录是否准确。

3. 通过进口商账户视图确认该公司是否拥有 ACE Portal 访问权限。

4. 确认只有获得授权的人才可以访问 ACH 退款授权选项卡。

5. 请确认公司美国银行账户信息准确无误。

6. 确认谁依法有权获得退款。

7. 确认是否存在任何第三方授权。

8. 审查银行变更和退款审批的内部控制措施。

9. 如有ACE报告可用，请通过ACE报告监控退款活动。CBP指南指出，成功的退款请使用REV 603贸易退款报告，因收款人未注册ACH退款而导致的退款被拒请使用REV 613 ACH拒绝退款报告。

10. 存款后核对退款金额。

结论

美国海关与边境保护局 (CBP) 推行电子 ACH 退款，如果进口商的记录正确，退款速度会更快、更安全。但这一流程也对进口商提出了更高的要求，即必须维护准确的 ACE 门户网站访问权限、银行信息、授权记录和内部控制。

海关退款不应被视为简单的支付问题，而应被视为海关合规和财务控制问题。

TRIO 海关经纪人可以帮助进口商审查与退款相关的海关信息，了解 ACH 退款流程，并在造成延误或争议之前发现文件缺口。

对于希望从美国海关与边境保护局 (CBP) 获得退款的进口商来说，审查 ACH 设置的最佳时间是在退款发放之前。